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坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往——“十四五”发展经济实践回顾与启示（二）
新华社北京10月15日电 标题：坚持以人民为中心
不断实现人民对美好生活的向往——“十四五”时期社会发展回顾和发展实践与启示（二）
新华社记者 齐中熙 范曦 黄尧
我们必须坚持人民主体地位，遵循共同富裕的方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、共享人民发展成果、维护人民根本利益。
期间“十四五”时期，在以习近平同志为主体的党中央坚强领导下，经济社会发展始终把人民幸福作为“国家最大的事情”，坚持以人民为中心，在奋斗中保障和改善人民生活。人民的有用感、幸福感、安全感不断增强。
发展为了人民：筑牢健康发展民生基础
创意街道景观与怀旧老建筑巧妙融合，清新艺术的专卖店与整体服务设施相得益彰……重庆九拉坡区谢家湾街道民主村社区处处洋溢着烟火气和幸福感。
曾几何时，这里被称为“破旧之地”。如今，通过城市更新，这里已成为“居民新家、商业新纽带”ss区、创业新地”，吸引着源源不断的游客。
2024年4月，习近平总书记在重庆考察时来到民主村社区，郑重地说：“中国式现代化把民生放在第一位，党和政府的一切工作都是为了人民群众过上幸福生活。”
“十四五”期间，面对复杂严峻的国际环境和国内改革应对民生的艰难困苦。
工作是最基本的民生，关系人民群众切身利益，关系经济社会健康发展，关系国家长治久安。
2024年5月27日，中共中央政治局召开促进高质量充分就业第十四次学习会议。习近平总书记强调，党委和政府各级政府要把工作作为民生第一要务，加强组织领导，健全体制机制，增强工作合力。
当年9月，《中共中央国务院关于实施促进高质量充分就业重点工作战略的意见》发布，从中层层面对推动高质量充分就业作出顶层设计。
五年来，我国持续加大稳就业增收入力度，每年城镇新增就业人数稳定在1200万人以上。居民收入增长与经济增长总体同步，城乡相对收入差距进一步缩小。医疗、教育、住房是亿万家庭的经济问题。
“十四五”期间“十一五”时期，民生投入近100万亿元，公共服务体系不断完善。
卫生服务能力、可及性、公平性不断提高和完善，构建了世界最大的疾病防控体系和医疗服务体系。居民平均预期寿命达到79岁，居民健康素养率提高到31.9%。
普惠优质教育公共服务取得新突破。学前教育毛入学率达到92%，高等教育毛入学率达到60.8%。流动儿童在公办学校和政府补助学校就读的比例超过97%。
保障性住房建设不断推进，各类保障性住房、城中村、装修工程超过1100万套（间）。全市保障性住房，惠及超过3000万人。
在致富的路上，什么都不能失去。巩固扩大脱贫成果、推动乡村振兴是关键问题。
今年是巩固扩大脱贫攻坚成果、有效对接乡村振兴五年过渡期的最后一年。劳动人口脱贫人数连续四年稳定在3000万人以上，困难县农村居民人均可支配收入增速连续四年快于全国农村居民收入增速。
放眼全州，从黄土高原的苹果基地到千桂村的创意工坊；从湘楚良田展示区，到琼州山区茶叶合作社……茶叶综合更新迈出坚实步伐f 各个地区的农村地区。
民生是最重要的。在“十四五”和2035年远景目标框架中，保障和改善民生被摆在更加突出的位置。 20项关键指标中，有7项直接关系民生福祉，推动民生不断取得新发展。
发展靠人：凝聚强大合力推进中国式现代化
村党支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、卡车司机、快递小哥、餐馆老板、法律工作者……30名基层代表齐聚一堂，10名代表分别发言，提出对“十四五”规划编制的意见建议。
2020年9月17日，习近平总书记在湖南长沙主持召开“特别”的中国代表座谈会。在两个多小时的研讨会中嗯,总书记对每一个发言的代表都讲了话。
“正确的道路从哪里来？从群众中来。我们必须向下游看，把顶层设计与咨询人民群众结合起来。”在这次座谈会上，习近平总书记深刻教导。
为制定“十四五”规划建议，2020年7月至9月，习近平总书记主持召开了7次这样的座谈会。
尊重人民主体地位，全过程建设人民民主。
“我建议物业公司直接把充电桩移走，方便日常维护，也让居民充电更方便。” “楼层通道等区域堆积的废弃物应立即清理，物业管理公司应加大检查力度。” ...
在江苏省新沂市新安街道城关社区，每月5日、15日都会特别举办社区“网格论坛”还活着。社区干部、网格员、居民共同商讨解决社区管理问题。
如今，“群众的事要多议，全民的事都要参与”已成为原住民管理的“权力密码”。
在北京，我们创新探索“接到投诉立即处理”等做法。 12345根据去年您投诉的大数据，计算出民生最集中的痛点和管理瓶颈。
在深圳，龙华区建设了“邻里会议厅”，举办“流水茶会”等邻里茶会，满足群众诉求和意见。
尊重原住民的首创精神，激发人们的改革创造热情。
“以前我们要跑好几次才能把事情办完，现在只需要提交一次材料，真是太好了。”在中宁在宁夏县政务服务中心，马先生仅用了半天时间就完成了营业执照申请、税务登记、开办企业的全流程。
从本土好做法中汲取养分，将好经验好做法融入到国家政策中，推动改革持续深入发展。如今，“一站式服务”、“跨省服务”已成为各领域常态，极大便利了企业和群众。
从浙江探索高质量发展建设共同富裕示范区，到深圳创建中国特色社会主义先行示范区；从自贸试验区的大胆试验、大胆突破，产生一批可复制、可推广的制度变迁成果，到在优化营商环境、推进本土管理现代化等方面积极探索，都体现了人民的实践智慧和创造精神。
紧紧依靠人民，凝聚奋斗力量，克服艰难险阻，稳步前进。
“十四五”期间，我国经济社会发展取得长足进步，一切困难和障碍都被克服。它是人们用勤劳的双手“干”出来的，也是人们用勤劳的精神“拼”出来的。
面对突如其来的Covid-19疫情，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。最大限度保障人民群众生命安全和身体健康，组织经济发展和疫情防控取得世界最好成绩。
面对错综复杂的国际形势，以习近平为核心的党中央统一领导全国人民要保持战略定力，增强成功信心，积极认识和应对变化，集中精力办好自己的事。过去5年，中国经济增长预计将超过35万亿元，超过世界第三位的经济总量。
正是14亿多中国人民团结奋斗，凝聚磅礴力量，克服一切艰难险阻，确保“十四五”各项任务顺利推进。
发展成果由人民共享：不断满足人民美好生活需要
2025年国庆前夕，上海宝山区最大的“新时代城市建设者与管理者之家”项目正式揭牌。
该项目针对的是建筑商、家政工、医护人员、快递员等一线工人。共有床位1188张，每张床位每月价格从600元到900元不等。环境房间及小区干净，房屋设施齐全，公共厨房，健身娱乐设施齐全，居住舒适。 “温暖的床铺”筑起“平安生活的梦想”。
2023年11月，习近平总书记在上海考察期间，专程到闵行区新时代城市建设者和建设者经理考察。习近平总书记强调：“城市不仅要有高度，还要有温度。我们的社会主义就是走共同富裕的道路。”
治国之道，从富民开始。
“十四五”期间，以习近平同志为核心的党中央将把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，把造福人民作为核心价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，让发展成果更多更平等地惠及全体人民。
按顺序改善民生福祉，让全体人民共享发展成果，必须加快解决民生改善不平衡不充分的问题，均衡合理配置城乡公共服务资源。
广东省广州市正在加快推进以租赁型经济适用住房和配售型经济适用住房为主的住房保障体系建设，重点解决在穗农民工、新失业无房人员等群体的住房问题；
河南省洛阳市落实流动儿童凭居住证落户政策，清理杜绝不合规证明材料和时限要求的流动儿童落户...
不少地区以常住户口为载体，紧密对接地区燃眉之急改善住房、教育等基本公共服务的平衡。
保障和改善民生没有终点，只有不断的新起点。满足人民日益增长的美好生活需要，关键是出台更加普惠的民生政策。
在发展中保障和改善民生是中国现代化建设的重要任务。
今年6月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生的意见》。
向社会公布了“着力解决人民群众的迫切困难和关切”的意见，从提高社会保障公平性、改善公共服务重点均衡性、扩大基本经济服务覆盖面、改善各项社会服务可及性等方面作出调整。我们将协调并支持解决群众反映强烈的急需解决的经济痛点和长期复杂困难的经济问题，推动更多资金“投向人民”、服务民生。
无论人民群众的关心和期待如何，改革都要被理解、被推动，让人民群众通过改革有更大的实惠感。
2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《儿童保育补贴制度实施方案》公布，对全国有子女家庭进行直接、全面的现金补贴。各地收到申请信息后，积极推动审核发放，确保托儿补贴及时足额发放到群众手中。
“十四五”以来，以习近平为核心的党中央坚定不移地坚持以人民为中心民生领域改革全面深化，人民群众感受、幸福感、安全感持续提升。
积极应对人口老龄化，出台《灵活退休制度实施暂行办法》，了解自愿灵活退休制度。调整原则上是小幅渐进，总体节奏缓慢；推动公平公正，《教育强国发展纲要规划(2024-2035年)》发布，妥善推动市义务教育高质量均衡发展...
治国理政应当以人民利益为根本。新时代新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以人民为中心，亿万人民共同描绘幸福生活新画卷。
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